
8月26日10时30分许,尼泊尔一侧发生泥石流灾害,造成西藏自治区日喀则市吉隆县吉隆口岸重大人员伤亡、失联。后经查明,灾害由尼泊尔境内蓝塘里壤峰北坡海拔约5200米处一条冰川断裂、发生冰岩崩引发,巨型泥石流沿沟谷高速奔袭约22公里,跨境冲毁吉隆口岸约0.7平方公里区域、27处建筑。灾害发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,李强总理作出批示。
总书记指示指出,当务之急要千方百计搜救失联人员,转移安置受威胁群众,抓紧救治伤员,最大限度减少人员伤亡;要加强监测预警,注重科学施救,防止发生次生灾害。按照党中央、国务院部署,从专业救援队伍到社会工作领域,各方力量迅速向吉隆集结。
16人 遇难 546人 失联(含外籍261人) 2141人 各方救援力量
注:截至8月29日18时口径,失联人员涉及23个国家;来源为西藏自治区政府新闻发布会、新华社,8月31日上午暂无更新数字。2141人为解放军、武警、消防、安能、公安等各方累计投入。
▲ 8月30日,救援人员带领搜救犬在受灾区域开展地毯式搜寻(图源:新华社)
01闻令而动:社会工作系统24小时应急响应
按照西藏自治区党委、政府部署,自治区党委社会工作部立足职能定位,闻令而动、听令而行,第一时间铺开应急调度。
原文摘录 ·《中国社会工作报》8月31日头版 灾情发生当天,自治区党委社会工作部立即启动24小时值班值守机制,全员进入应急状态,随即成立工作领导小组统筹推进救灾工作。同时,指导日喀则市委社会工作部、吉隆县委社会工作部,按照救援现场指挥部要求,组织社会工作力量参与受灾群众转移安置,做好受灾情况统计。主动联系应急、公安、消防救援、外事、海关等部门,协同推进抢险救灾、政策对接、哀伤抚慰、医疗救助、物资转运等工作。
行政调度之外,面向全社会的动员同步展开,原文这样表述——
原文摘录 ·《中国社会工作报》8月31日头版 自治区党委社会工作部积极动员社会工作系统党员干部、社区工作者、社会工作专业人员和行业协会商会、快递物流行业及社会各界,凝聚起守望相助、共克时艰的救灾合力。
具体动作很快落地:西藏自治区志愿服务联合会联动社会组织编制心理慰藉工作手册及音频资料,组织专业心理健康志愿者赴日喀则市为800名工作人员开展培训,同步开通线上公益心理疏导热线;面向新兴领域、基层自治组织和志愿服务组织开展力量摸底储备,日喀则市、吉隆县应急志愿服务队和3支退役军人志愿服务队全员待命,按需驰援。
02风雨同舟:社会组织与企业紧急驰援
灾情重大,牵动人心,各类社会组织迅速投入抢险救援。中国灾害防御协会的响应路径,在原文中记录得最为完整:
原文摘录 ·《中国社会工作报》8月31日头版 中国灾害防御协会第一时间组织召开专题会议部署应急响应工作,发挥专家智库优势,开展防灾避险科普宣传,组织专家解读吉隆泥石流灾害,依托官方平台做好科普解读,提升群众避险意识和自救能力。协会“同心备灾 聚力抗险”公益项目迅速转换至应急救灾模式,并协调会员单位及西藏玖玖玖紧急救援中心人员赶赴灾区,搭建起前方现场与后方指挥中心的沟通纽带。 协会还紧急采购载重无人机、马达、冲锋舟等救援装备及防护物资运往灾区,倡议会员单位参与抢险救灾。同时,组织专家围绕灾害发生原因开展深入研究,形成《关于补齐边境口岸跨境灾害监测预警短板、切实提升国门安全保障能力的建议》,为抢险救援科学决策提供专业参考。
这份装备清单中,载重无人机正是衔接后文的关键词——它并非个例,而是此次高山峡谷救援中一类不可替代的装备。协会同步形成的跨境灾害监测预警建议,则指向国门安全保障的长期短板。
风雨砺初心,危难显担当。更多市场力量同向而行:比亚迪慈善基金会、腾讯公益慈善基金会、北京小米公益基金会积极捐款;美团公益基金会联合壹基金连夜调集应急食品、生活物资,并联合美团医药健康筹措医疗物资;安踏、伊利、鸿星尔克、京东等企业或就地调拨物资、或空运装备、或捐赠善款,专项用于抢险救援和受灾群众救助;西藏星光社会工作服务中心深入灾区调研需求、梳理帮扶清单,配合属地解决群众急难愁盼。
03一架载重无人机背后:空中力量如何嵌入救援
吉隆口岸地处高山峡谷,滑坡体冲毁道路、淤塞河道,地面队伍越深入核心区,越要直面二次垮塌和堰塞湖风险。无人机由此成为“水陆空”立体搜救体系中的关键一环,在此次救援中主要承担三类任务。
一是通信中继。灾害造成口岸沿线部分通信设施受损、局部网络中断。应急管理部调派2架翼龙无人机不间断连续作业保障应急通信,同时紧急调用军民商卫星资源,对灾害现场和上下游开展遥感监测,严防次生灾害。
二是监测预警。国家减灾中心“雨燕应急·重大灾害无人机应急合作机制”紧急派出11名飞手,携带7架侦察无人机、2架大载重无人机,分监测、投送两组作业;西部战区空军无人机连续3天对核心区长航时、大范围勘察,及时发现约5万立方米冰屑汇入堰塞湖;中国地质调查局依托无人机完成3平方千米正射影像,测算致灾体方量。8月29日晚,前方监测无人机率先发现堰塞湖下游2.8公里处山体滑坡、新堰塞体正在形成,为专家滚动研判和人员避险提供了直接依据。
三是物资投送。作为前述2141名救援力量中的消防方阵,截至8月29日18时,国家综合性消防救援队伍投入681人、113车和47架无人机,前突队伍采取陆路、水路和大载重无人机投送相结合的方式突进核心区,为深入核心区的队员吊运食品、雨衣等应急物资,减少人员在塌方区域的冒险往返。
▲ 大载重无人机在吉隆峡谷救援现场吊索投送,下方为集结的消防救援人员(图源:应急管理部“雨燕应急”机制)
三类任务拼合出同一条脉络:无人机在此次救援中已不是零散的单机辅助,而是被纳入统一指挥、按专业分工协同的空中作业体系。社会机构自行采购装备、国家机制统筹征召企业机队,方向一致——把分散的低空资源,转化为灾时可征召、可调度的公共应急能力,这也是低空经济服务公共安全的现实路径。
写在最后 这篇报道的主线是“人”:社会工作系统闻令而动,志愿者、社会组织、企业各尽其力,在边境口岸汇成守望相助的合力。而装备清单里的载重无人机、峡谷上空的翼龙与侦察机组,则让人看到这份合力中的科技分量。 跨境冰崩泥石流暴露出边境口岸监测预警的短板,也检验着应急体系的协同深度。社会力量的组织化程度与低空装备的实战水平,最终都要在“人民至上、生命至上”的救援现场接受检验。目前搜救仍在继续,这套“社会动员+科技赋能”的协同经验,值得持续跟踪与认真总结。