全国工业和信息化工作会议：聚焦低空经济，共谋产业发展新篇章

发表时间：2023-12-26  

12月21日，全国工业和信息化工作会议在北京举行，会议总结2023年工作，并为2024年部署了十二项工作任务。

会议强调，2024年要围绕高质量发展，突出重点、把握关键，抓好十二个方面重点任务。

一是全力促进工业经济平稳增长。抓好稳增长政策落地见效，深入实施十大行业稳增长工作方案，支持工业大省继续“挑大梁”，做好经济宣传、政策解读和舆论引导。深化原材料、消费品“三品”行动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。深化产融合作，做好制造业重点外资项目服务保障。保持烟草行业平稳增长。

二是全面实施制造业重点产业链高质量发展行动。统筹推进关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，强化应用牵引，加快技术攻关突破和成果应用，实现“化点成珠、串珠成链”。

三是提升产业科技创新能力。大力推进科技创新和产业创新深度融合，深入实施科技创新重大项目，持续优化创新平台网络，加快培育创新型企业，打造“火炬”品牌升级版。推进园区提质增效，启动创建国家新型工业化示范区。

四是加快改造提升传统产业。实施制造业技术改造升级工程，支持企业设备更新，加快钢铁、有色、轻工等重点行业改造升级。推动制造业“智改数转网联”，深化智能制造试点示范，推进开源体系建设。继续办好产业转移发展对接活动。

五是巩固提升优势产业领先地位。加快强链补链延链，提升全产业竞争力。支持新能源汽车换电模式发展，抓好公共领域车辆全面电动化先行区试点。加强光伏行业规范引导和质量监管。促进稀土在航空航天、电子信息、新能源等领域高端应用。

六是加快培育新兴产业。启动智能网联汽车准入和上路通行试点，推进北斗规模应用和卫星互联网发展。壮大新能源、新材料、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。出台未来产业发展行动计划，瞄准人形机器人、量子信息等产业，着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。

七是推动信息通信业高质量发展。统筹“建、用、研”各项工作，推进5G、千兆光网规模部署，加快布局智能算力设施，加强6G预研。创新信息通信市场监管，纵深推进行风建设和纠风工作，完善应急通信预案和指挥体系。推动5G规模化应用，出台工业互联网高质量发展指导意见。开展关键信息基础设施防护提升专项行动，提升行业数据安全管理水平。

八是推动工业绿色低碳发展。稳妥推进工业领域碳减排，严控钢铁、水泥、平板玻璃新增产能，开展工业数字化碳管理试点，深入实施工业能效、水效提升行动，积极探索新兴固废综合利用市场化途径，大力发展绿色低碳产业，全面推广绿色制造。

九是促进中小企业高质量发展。实施一批普惠性帮扶政策，多渠道支持专精特新企业创新发展，深入开展中小企业数字化转型城市试点和“三赋”专项行动。加快建设全国中小企业服务“一张网”。深入实施促进大中小企业融通发展等系列活动。

十是优化国防科技工业体系布局，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

十一是支持部属高校“双一流”建设。加强党建、思政和意识形态工作，构建特色鲜明、优势突出的学科专业体系，培养造就拔尖创新人才，支持部属高校参与国家实验室建设，保障校园安全稳定。

十二是提升行业治理现代化水平。加强对产能过剩行业的规范指导。实施新产业标准化领航工程。落实制造业全面对外开放措施，放宽电信市场准入，深化双多边机制合作。抓好制造业人才培养等重点项目实施。加强通信管理局建设。支持部属单位聚焦主业、突出特色，打造核心支撑能力。加强民爆行业监管，抓好通信业及通信设施建设安全生产监管。做好重大活动和突发事件通信服务、网络安全、无线电安全等保障工作。

会上强调：加快培育新兴产业。启动智能网联汽车准入和上路通行试点，推进北斗规模应用和卫星互联网发展。壮大新能源、新材料、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。出台未来产业发展行动计划，瞄准人形机器人、量子信息等产业，着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。

《全国工业和信息化工作会议在京召开》中，着重强调了低空经济在未来工业和信息化发展中的重要性。

低空经济发展的重要性：会议强调了低空经济作为一种新型经济形态，对于促进工业和信息化发展、推动经济转型升级具有重要意义。

政策支持：会议提出要加大对低空经济的政策支持力度，制定相关法规和标准，促进低空经济的健康发展。

技术创新：会议强调了技术创新在低空经济发展中的关键作用，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。

融合发展：会议提出要推动低空经济与旅游、文化、体育等产业的融合发展，形成新的经济增长点。

安全监管：会议强调了加强低空经济的安全监管，建立健全安全监管体系，确保低空经济的可持续发展。

国际合作：会议提出要加强低空经济的国际合作，引进先进技术和管理经验，提升我国在全球低空经济领域的竞争力。

人才培养：会议强调了培养低空经济领域的人才，提高从业人员素质，为低空经济的快速发展提供人才保障。

全国工业和信息化工作会议对于低空经济的发展给予了高度重视，并从政策、技术、融合、安全、国际合作和人才配养等多个方面提出了具体要求和发展方向。

12月21日-22日，民航局党组举办理论学习中心组（扩大）研讨会，传达学习中央经济工作会议精神，深入研究民航贯彻落实工作及明年重点任务。会上提出，充分发挥科技创新引领作用，强化民航科教创新实力，支持航空工业发展壮大，大力促进低空经济发展，积极培育航空关联产业，推动构建现代航空产业体系；深化重点领域改革，不断增强行业发展内生动力。