1月4日,2024年全国民航工作会议在北京举行。会议总结回顾民航2023年工作,深入分析行业面临的形势,系统谋划未来一个时期工作,研究部署2024年民航重点任务。会议介绍,2023年,通用航空飞行量较2019年增长27.5%,通航事故万架次率较2019年下降42.1%;全年完成固定资产投资1150亿元,连续4年超千亿。会议明确了2024年民航工作总体要求和六项重点工作。
会议明确指示,2024年民航将大力服务低空经济发展;深入推进智慧民航建设,支持航空工业发展壮大,积极培育航空关联产业,推动民航产业链向上下游延伸、向价值链高端迈进。民航今年将健全通用机场政策法规与标准管理体系,支持地方加快通用机场和临时起降点建设,引导支持运输机场开展通航业务。深化拓展航空医疗救护、无人机物流、应急救援、新兴消费等业态发展。支持以民用无人驾驶航空试验区(基地)为基础,推动打造若干低空经济发展示范区。推动飞标、适航、机场、空管、安保等重点规章标准制修,为新产业、新业态、新产品培育成长提供土壤。
全面拉动航空市场需求,主动服务构建新发展格局
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统筹扩大内需和供给侧结构性改革,以扩大国内市场需求为战略基点,挖掘国内市场新增长点,推动国际市场加快恢复,提升航空物流服务能力,大力服务低空经济发展。
今年,民航将鼓励大型骨干航空公司打造枢纽间空中快线;鼓励中小航空公司专注支线市场;鼓励企业探索创新商业模式、服务产品;加快推进“干支通,全网联”航空运输网络体系建设,国内航线网络通达性拓展30%以上;继续开展基本航空服务政策研究;以点带面深化“空铁联运”合作,打造具有中国特色的高品质数字化、智慧化空铁联运产品。民航将支持快递、跨境电商企业加强航空货运能力建设;鼓励航空物流企业加强与先进制造、跨境电商、冷链生鲜等产业对接;引导企业加快海外航空货站布局建设;深化航空物流综合保障能力试点,加大对航空货运枢纽基础设施、航权、时刻等资源的协同保障;提升航空物流信息化水平,加快推进多式联运“一单制”“一箱制”。
民航今年将健全通用机场政策法规与标准管理体系,支持地方加快通用机场和临时起降点建设,引导支持运输机场开展通航业务。深化拓展航空医疗救护、无人机物流、应急救援、新兴消费等业态发展。支持以民用无人驾驶航空试验区(基地)为基础,推动打造若干低空经济发展示范区。
发挥科技创新引领作用,构建现代航空产业体系
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以科技创新推动民航产业创新,强化民航科教创新实力,深入推进智慧民航建设,支持航空工业发展壮大,积极培育航空关联产业,推动民航产业链向上下游延伸、向价值链高端迈进。
民航今年将贯彻落实《民航中长期科学和技术发展规划纲要(2021-2035年)》,加快推进成都科技创新示范区、大兴科教产业园区建设;针对航空公司运行控制等关键和重点领域,整合优势资源,强化协同攻关;支持直属院校聚焦“双一流”、职教本科等建设目标,突出办学特色,提升办学质量;推进实施《民航人才发展行动计划(2023-2027)》。
深入推进智慧民航建设方面,据「低空经济观察」了解,民航今年将加快推进行业数字化转型发展。继续扩大智慧民航建设试点范围;加快推进行业大数据中心建设;加强民航关键信息基础设施和重要生产运行系统网络安全保障,增强系统可靠性和业务连续性。
深化重点领域改革,不断增强行业发展内生动力
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坚持先立后破,进一步聚焦党中央、国务院决策部署,聚焦民航主责主业,聚焦行业管理机制创新,积极落实中央改革任务,持续优化资源要素配置,与时俱进提升治理能力。
今年,民航落实国家“双碳”战略,有序推进航空碳市场建设。充分用好自贸试验区、自贸港试验田,持续推进民航统一大市场建设工作措施。持续优化时刻资源集中配置管理模式,完善航班时刻管理政策和规则体系,加快推进新一代航班时刻管理系统建设。与时俱进优化完善民航法规标准体系,抓紧推进《民航法》修订审查,加快《民用机场管理条例》修订,推动飞标、适航、机场、空管、安保等重点规章标准制修,为新产业、新业态、新产品培育成长提供土壤。